中国天然气行业“十五五”发展展望：基础、挑战和建议

王震1,2孔盈皓1,2马玉灏2（1. 中国海油集团能源经济研究院　2. 中国石油大学（北京））

摘要：天然气作为衔接传统化石能源与可再生能源的关键桥梁，其战略价值作用在“十五五”能源转型关键期愈发凸显。为此，基于“十四五”时期中国天然气行业发展成果的系统梳理，结合新时期能源转型逻辑与供需预测，系统分析了“十五五”时期天然气行业发展面临的机遇与挑战，最后提出了发展策略与对策建议。研究结果表明：①天然气将在新型能源体系中承担替代高碳化石能源、充当新能源伴侣的双重重要角色；②“十五五”期间中国天然气产量有望突破3000×108m3/a ；③中国天然气行业预计呈现供应宽松、价格下行的态势，到2030年中国天然气市场空间将达5700×108～5900×108 m3，发展空间广阔，但行业同时面临新能源替代、储气调峰能力薄弱等挑战。从天然气产业链自身完善与政策引导2 个方面提出了对策和发展建议：①夯实气源保障基础，构建多元供给体系，增强可获得性；②破解天然气管网瓶颈，打通输配“最后一公里”，确保天然气运得到；③筑牢供应安全防线，构建韧性消费生态，增强供应稳定性；④聚焦气源端降本，破解成本痛点，提高天然气使用经济性；⑤践行低碳转型使命，构建可持续发展模式，强化责任担当；⑥在完善油气矿权出让机制、强化基础设施的监管与公平开放、健全天然气价格联动机制、完善天然气发电相关政策等方面加强改革力度与政策引导。

关键词：天然气；“十五五”规划；天然气发电；天然气消费量；天然气产量